什么土地需要预审

所有建设项目：

根据《土地管理法实施条例》和相关管理办法，所有建设项目都必须进行用地预审。

涉及新增建设用地的项目：

如果建设项目需要占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，那么在项目批准、核准前或者备案前后，需要由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，并提出用地预审意见。

特定类型的建设项目：

能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目需要使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外土地的，其用地预审由相应级别的人民政府及其部门负责。

政府投资的基础设施项目：

如果农村道路建设属于政府投资的基础设施项目，在符合相关规划和政策的前提下，国土资源管理部门预审通过后，可以办理后续的用地审批手续。

非政府投资且不改变土地用途和性质的农村道路：

如果农村道路建设仅是对原有道路进行修补、拓宽，没有改变土地用途和性质，可能不需要进行用地预审。

探采合一和探转采油气类及钻井配套设施建设用地：

根据自然资源部的通知，这类建设用地不需要申请办理用地预审，可以直接申请办理农用地转用和土地征收。

具备直接出让采矿权条件的采矿用地：

这类用地也不需要用地预审，因为可以明确具体用地范围。

其他特定情形：

例如，水利水电项目涉及的淹没区用地等，也不需要用地预审。

综上所述，需要进行用地预审的项目主要涉及新增建设用地、特定类型的建设项目、政府投资的基础设施项目，以及符合特定条件的其他用地。对于农村道路建设，如果涉及农用地或未利用地且为基础设施项目，则需要进行预审；否则，可能不需要预审。具体情况还需结合当地政策和法律法规进行判断。