哪些企业不能投标

没有资质或证书的企业：

因为投标需要提供相关的资质证明和业绩证明，没有合法的资质和证书无法满足投标要求。

存在违法违规行为的企业：

投标需要诚信和合法的经营行为，存在严重违法违规行为的企业不符合要求。

财务状况不稳定或存在经营风险的企业：

投标需要有一定的资金实力和经营稳定性，财务状况不稳定的企业难以承担投标项目所需的资金和风险。

被行政监督部门作出行政处理或处罚的施工企业：

例如，存在围标、串标行为并受到处罚的企业，其投标无效。

未通过资格预审的施工企业：

资格预审未通过的企业无法获得投标资格。

资格标评审未通过的施工企业：

评审未通过的企业，其投标无效。

被北京市住房城乡建设主管部门暂扣安全生产许可证的企业：

这些企业无法获得投标资格和中标资格。

被北京市住房城乡建设主管部门标注资质异常且未完成整改的企业：

这些企业同样无法获得投标资格和中标资格。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人：

根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，这类企业不得参加投标，否则投标无效。

存在控股关系的不同单位：

例如，母公司和其控股子公司不得参加同一标段的投标。

为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）：

这些单位不能参与投标。

为本标段前期准备提供设计或咨询服务的单位（设计施工总承包除外）：

这些单位不能参与投标。

为本标段的监理人、代建人、提供招标代理服务的单位：

这些单位不能参与投标。

与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的单位：

这些单位不能参与投标。

与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的单位：

这些单位不能参与投标。

与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的单位：

这些单位不能参与投标。

被依法警示为施工安全风险企业或安全管理风险企业的施工企业和监理企业：

招标人可自主选择是否对这些企业采取投标限制措施。

综上所述，不能投标的企业分为几类，包括没有资质或证书、存在违法违规行为、财务状况不稳定、被行政处罚、未通过资格预审、存在利害关系、控股关系、为招标人提供特定服务或存在其他特定关系的单位。不得在参与投标，否则将面临投标无效等后果。