物业难题“一锅端”，岳阳市新规为小区管理装上“安全阀”

“以后小区物业服务不达标，我们就有法可依了！”近日，在岳阳市长炼小区活动室，居民们围坐在一起，热烈讨论着最近出台的《岳阳市住宅物业管理若干规定》（以下简称《规定》）。

这部备受关注的地方性法规将于7月1日正式实施，标志着我市物业治理迈入法治化新阶段。

全媒体记者深入采访住建部门、物业企业及业主代表，解读新规亮点，探寻其对未来社区治理的影响。

填补空白：物业管理委员会“临时补位”

“小区业委会迟迟成立不了，物业服务质量下降，业主投诉无门，这种情况以后将有法可依。”岳阳市物业和维修资金管理所所长李刚介绍，针对部分小区业委会组建难、运作不畅的问题，《规定》创新设立了物业管理委员会制度。

《规定》是结合我市物业管理行业特点并根据地方性法规立法“小、灵、快”的工作要求制定的，旨在为岳阳500多家物业公司提供一份针对性强、操作性强的管理指南，为岳阳市物业管理高质量发展提供了法治保障。

根据新规，对于暂不具备成立业主大会条件、或业委会选举困难的小区，街道办或乡镇政府可指导组建物业管理委员会，临时代行业委会职责，并在两年内推动成立正式业委会。该委员会由社区代表和业主代表共同组成，确保决策的公平性和代表性。

“这一制度填补了管理真空，避免因业委会缺位导致物业问题久拖不决。”岳阳楼区洛王街道雷锋山社区负责人表示，新规实施后，基层治理将更加规范有序。

质价相符：信用评价让物业“优胜劣汰”

近年来，随着物业行业准入门槛降低，企业数量激增，但服务质量参差不齐，部分物业公司“只收费不服务”，引发业主强烈不满。如何监管物业企业，确保服务质量？《规定》给出了答案——建立信用评价体系。

“未来，物业企业的服务表现将直接影响其信用评级，企业的信用信息将作为物业服务招投标、物业服务收费调整、物业服务质量评价、物业服务人应急储备库纳入等方面的重要依据。”李刚介绍，新规要求物业企业每年公示服务情况，并接受业主监督。若服务不达标，业主可依法解除合同；同时，业主也需履行缴费义务，否则将承担相应法律责任。

此外，新规还强化了物业合同备案管理，要求企业在进驻小区前备案合同，提高市场准入门槛，确保透明公开。“这将倒逼物业企业提升服务水平，形成良性竞争。”某物业公司经理坦言，行业将迎来新一轮洗牌。

应急维修：破解小区“燃眉之急”

“电梯坏了，维修资金申请流程漫长，业主生活受影响”“物业突然撤场，小区陷入混乱”……类似问题曾让不少业主头疼。此次《规定》在维修资金使用和应急服务方面推出创新举措。

针对紧急情况，如电梯故障、外墙脱落等涉及公共安全的问题，新规允许“先维修、后公示”，大幅缩短审批流程。同时，维修资金的增值收益可用于电梯保险、房屋体检等公共事项，提高资金使用效率。

更值得关注的是，岳阳市将建立物业服务应急储备库，一旦物业企业突然退出，可迅速调派应急服务团队，确保小区管理不“停摆”，最长可提供12个月的过渡服务。“这相当于给小区上了‘保险’，避免出现管理真空。”李刚说。

纠纷调解：把矛盾化解在社区

数据显示，岳阳市物业纠纷案件近年来快速增长，已占民事案件总量的30%以上。如何减少诉讼，实现“小事不出社区”？《规定》明确要求各级政府建立物业纠纷调解机制，推动矛盾前端化解。

“街道、社区将设立专门调解组织，联合司法、住建等部门，形成多元解纷网络。”李刚表示，未来物业纠纷将优先通过调解解决，既减轻法院压力，也降低业主维权成本。

落地推广：配套细则即将出台

“法规的出台只是第一步，关键在于落实。”多位受访者表示，期待新规能真正破解物业难题，让小区成为和谐宜居的“幸福家园”。

法规的生命力在于执行。为确保《规定》落地见效，岳阳市住建局正加快制定配套文件。6月底前，《物业管理委员会组建运行实施办法》《物业服务信用评价细则》《物业维修资金使用细则》将陆续出台，进一步细化操作流程。

“要让法规从纸上走到百姓心里。”李刚透露，一场覆盖全市的普法宣传即将展开。“我们将通过社区讲座、线上平台、宣传手册等方式，让业主和物业企业真正理解新规。”

岳阳晚报全媒体记者 赵芸