南京超九成“劳动官司”化解在基层

原标题：人社、法院、工会等部门联合调处（引题）

南京超九成“劳动官司”化解在基层（主题）

新华日报记者 黄红芳

近日，南京市江宁区一家酒店因经营不善准备关停，涉及97名员工620余万元离职补偿未能支付。属地街道劳动人事争议调解中心了解情况后迅速启动应急预案，联合工会、司法、公安等机构主动上门开展多轮协调，最终双方达成和解并签署调解协议书。

这起劳动人事争议案件的快速化解，是南京深化劳动人事争议源头治理，扩大劳动人事争议调解“朋友圈”的生动写照。

联合调处服务延伸至新就业群体

两年前，南京市劳动人事争议联合调处中心揭牌，中心汇集市人社、法院、检察院、司法、工会等多个部门工作人员，与南京下辖各区的13家分中心一道，实现劳动人事争议一站式受理、一揽子调处、一体化推进工作机制，让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。

随着新产业新业态的迅猛发展，灵活就业和新就业群体权益保障迫在眉睫。联合调处单位及时联合市委社会工作部、市邮政局、市交通局等部门，将服务触角延伸至新业态从业人员聚集的基层社区，通过增强新业态群体的维权意识，保障其合法权益。示范推广南京雨花台区货运行业、江宁区顺丰速运和菜鸟网络等一批企业调解组织，推动新业态行业调解组织建设，努力将纠纷化解在基层。

在此基础上，调处部门通过机制重塑重建、资源整合创新，不断破解劳动争议化解周期长、程序繁、成本高的难题。同时细化劳动关系预警、调解协议置换、争议吸附化解等措施，完善非诉讼纠纷解决机制，力促争议化解在调解仲裁环节。

治理模式从“单打独斗”变“合力驱动”

“这次培训务实管用，实操性强，夯实了我们参与调处劳动人事争议调解的法律基础。”3月21日，结束为期一周的南京市人民调解员劳动人事争议业务技能培训后，很多调解员都发出类似感慨。

围绕推进劳动人事争议调解融入人民“大调解”，南京人社部门联手市司法局，举办人民调解员劳动人事争议调解业务技能培训，强化劳动人事争议发现在基层、吸附在基层、化解在基层，创新能力培训新模式，分城中片、江北片和城南片，扩大劳动人事争议调解的“朋友圈”。全市110余名街道人民调解员成为劳动人事争议调处的“生力军”，将劳动人事争议案件源头治理由“单打独斗”转变为“合力驱动”。

司法部门还在劳动人事争议联合调处中心设立“人民调解工作室”“法律援助工作站”，整合法律咨询、人民调解、律师参与调解、法律援助等服务项目，丰富调解主体、靠前工作，打造全链条闭环化解机制，满足劳动人事争议矛盾纠纷快速化解和有效化解的需求。

将劳动维权嵌入招聘、培训现场

3月14日，2025年江苏省卫生健康系统专场招聘会举行。在招聘市场入口处，几位身着红马甲的工作人员现场为求职者提供就业政策咨询、劳动维权服务。

在南京各大招聘市场，求职者都会在醒目处看到一个摆着“劳动维权”牌子的摊位，这是人社部门将劳动维权嵌入就业帮扶机制，推进劳动人事争议调解服务阵地前移、触角前伸，将法律咨询、政策解读及争议预防等服务嵌入招聘、培训现场的重要举措。

为方便求职，让求职者少跑腿，人社部门还延伸服务链条，在招聘现场提供求职招工登记表（码），简易快办劳动者要求用人单位开具解除/终止劳动合同通知书、办理社会保险关系转移等服务，依法为劳动者快速再就业提供法律支撑。今年以来，南京市区劳动人事争议调解仲裁机构已服务高校毕业生3000余人次。

数据显示，南京去年全市法院一审受理劳动人事争议案件同比下降10.69%，超过九成的劳动人事争议案件化解在基层。

来源：新华日报